ثانيا- اختلالات في تنفيذ النفقات العمومية :
1 . النفقات المنفذة عن طريق الصفقات :
في هذا الصدد، لوحظ ما يلي :
إنجاز أشغال خارج إطار الصفقة كما هو الشأن بالنسبة للصفقات التالية :
— الصفقة رقم 2004 / 03 المتعلقة بأشغال إنهاء بناء وتقوية بعض الطرق بمدينة الكارة وكذا التطهير السائل بها ( بمبلغ 1.419.703,45 درهم) : حيث تم تبليط الزنقة رقم 1 بحي ›‹م‹‹ بطلب من رئيس المجلس الجماعي دون أن تكون هذه الأشغال ضمن الأشغال موضوع الصفقة والمحددة بدقة في الفصل 1.1 من دفتر الشروط الخاصة.
— الصفقة رقم 2008 / 02 المتعلقة بأشغال تهيئة الشطر الخامس للطرقات بمدينة الكارة ( بمبلغ 2.792.658,00 درهم) ،التي عرفت هي بدورها إنجاز أشغال إضافية غير واردة بدفتر الشروط الخاصة تتمثل في أشغال بالأزقة »O« و »P» وأشغال الربط بشارع الروداني بقيمة 117.246,00 درهم.
— الصفقة رقم 2005 / 03 المتعلقة بأشغال تزويد التجزئة الجماعية للكارة بالماء الصالح للشرب ( بمبلغ 120.594,90 درهم )، حيث تبين من خلال فحص محتوى جدول المنجزات رقم 1 أن المقاول قام بإنجاز أشغال غير متضمنة بجدول الأثمان، بقيمة 15.795,84 درهم .
إعداد كشوفات تفصيلية غير مطابقة لجداول المنجزات دون مراعاة مقتضيات الفصل 57 من دفتر الشروط الإدارية العامة كما هو الشأن مثلا بالنسبة للصفقات التالية :
— الصفقة رقم 2004 / 03 المتعلقة بأشغال إنهاء بناء وتقوية بعض الطرق بمدينة الكارة وكذا التطهير السائل بها.
— الصفقة رقم 2005 / 03 المتعلقة بأشغال تزويد التجزئة الجماعية للكارة بالماء الصالح للشرب .
— الصفقة رقم 2006 / 01 المتعلقة بأشغال إنهاء التطهير السائل والطرق بالتجزئة الجماعية للكارة ( مبلغها1.343.946,00 درهم).
— الصفقة رقم 2007 / 01 المتعلقة بأشغال كهربة التجزئة الجماعية لمدينة الكارة ( بمبلغ 352.263,99 درهم).
— الصفقة رقم 2008 / 02 المتعلقة بأشغال تهيئة الشطر الخامس للطرق بمدينة الكارة حيث تم الوقوف على تباين بين محتوى جداول المنجزات رقم 1 و 2 و 4 ومحتوى الكشوف التفصيلية المؤقتة التي لا يتم إعدادها وفق مقتضيات البند الأول من المادة 55 من دفتر الشروط الخاصة .
عدم صدقية أوامر وقف الأشغال و استئنافها و من الأمثلة التي يمكن إيرادها في هذا الصدد :
— الصفقة رقم 2004 / 03 ، حيث تم إصدار أوامر بتاريخ 2005 / 02 / 24 لوقف الأشغال واستئنافها بتاريخ 2005 / 03 / 15 في حين أن محضر الورش المؤرخ في 2005 / 03 / 16 يفيد أن الأشغال توقفت فقط من 2005 / 02 / 28 إلى 2005 / 03 / 06 .
— الصفقة رقم 2007 / 01 ، حيث تم تعليق الأشغال خلال الفترة الممتدة من 2007 / 10 / 07 إلى غاية 2007 / 10 / 19 ، حسب ما هو مضمن في محضر الورش المؤرخ في 2005 / 10 / 23 ، في الوقت الذي أصدرت فيه الجماعة أمرا بوقف الأشغال بتاريخ 2007 / 10 / 10 وأمرا باستئنافها بتاريخ 2007 / 10 / 23 .
عدم احترام مبدأ المنافسة :
من الأمثلة التي يمكن الإشارة إليها في الصفقة رقم 2003 / 02 المتعلقة باقتناء سيارة إسعاف ( مبلغها 280.000 درهم ) والصفقة رقم 2003 / 04 المتعلقة باقتناء شاحنة مزودة برافعة للمصلحة الكهربائية « Camion Auto Nacelle« ( مبلغها 540.000 درهم ).حيث تم إقصاء أحد المتنافسين خلال مرحلة فحص الملفين الإداري والتقني بدعوى عدم كفاية مؤهلاته التقنية دون مراعاة المعايير الواردة في نظام الاستشارة المقرر في المادة 22 من المرسوم رقم 2- 98 - 482 المحدد لشروط وأشكال إبرام صفقات الدولة، كما أن محضر جلسة فحص العروض لم يبين بدقة سبب إقصاء هذا المرشح مما يخالف المادة 41 من المرسوم السالف الذكر و المادة 44 من المرسوم رقم 2- 06 - 388 المحدد لشروط و أشكال إبرام صفقات الدولة.
وبناء على ما سبق ، يوصي المجلس الجهوي للحسابات بما يلي :
• تحديد الحاجيات المراد تلبيتها بدقة وفقا لمقتضيات المادة الرابعة من المرسوم رقم 388.06.2 المحدد لشروط وأشكال صفقات الدولة وكذا القواعد المتعلقة بتدبيرها ومراقبتها .
• التقيد بمقتضيات المادتين 36 و 44 من المرسوم رقم 2- 06 - 388 المحدد لشروط و أشكال إبرام صفقات الدولة.
• مراقبة توقف واستئناف الأشغال عبر وضع أوامر تعكس الواقع طبقا لما تنص عليه مقتضيات المادة 45 من دفتر الشروط الإدارية العامة الخاصة بالأشغال، و بالتحقق من الشروط المنصوص عليها في المادة 65 من دفتر الشروط الإدارية العامة والمتعلقة بالتسلم المؤِِقت .
• تفادي إنجاز أعمال غير متضمنة بدفتر الشروط الخاصة وبدون إبرام عقود ملحقة للصفقة و بالتقيد بالقواعد المتعلقة بتنفيذ النفقات العمومية، وذلك باتباع المساطر المحددة لإبرام صفقات الدولة المنصوص عليها بالمرسوم رقم 2.06.388 المحدد لشروط وأشكال إبرام صفقات الدولة وكذا القواعد المتعلقة بتدبيرها ومراقبتها.
• الحرص على وضع كشوفات الحساب بتطبيق الأثمان الأحادية على كميات المنشآت المنفذة فعلا والتي تمت معاينتها قانونا...
هامش حديدان : سنعود إلى كل هذه الخروقات بالتفصيل في آخر جزء من هذه الأجزاء و ذلك كي نمكن القارئ الغير عالم بما بين السطور و الجاهل لقوالب التسيير من الوقوف على حجم تلاعبات المجلس الاتحادي وعلى رأسه السيد محمد مكرم بميزانية الكارة.
في الجزء القادم سنعرّي الماعون عن النفقات العمومية التي تمت بواسطة البونات و تمة الفضيحة الكبرى و الخروق الواضحة لكل القوانين و لكل أدبيات و أخلاقيات تدبير الشأن العمومي.
السبت مارس 14, 2015 4:56 pm من طرف السبع بولبطاين
» سرقة كاميرات مراقبة من تانوية عثمان بن عفان
السبت مارس 14, 2015 4:46 pm من طرف السبع بولبطاين
» مقرقب يعتدي على باعة الخبز والدرك يتجاهل شكايتهم
الإثنين مارس 02, 2015 3:43 am من طرف السبع بولبطاين
» عضو بالمجلس الجماعي يحتل باشوية الكارة ليلا لتسجيل محسوبين عليه في دائرته
الإثنين فبراير 23, 2015 3:55 pm من طرف السبع بولبطاين
» فضيحة الإنعاش لي طاب و ما حلاش
الإثنين يناير 26, 2015 7:22 am من طرف حديدان لحرامي
» هذا إنذار لأشباه الأحرار
الإثنين يناير 26, 2015 5:21 am من طرف حديدان لحرامي
» مقتل شخصين في حادثة سير بطريق الكارة برشيد
الأحد يناير 25, 2015 5:00 pm من طرف زائر
» خلاف حول أحقية المرور يتحول الى عراك بين قائد ومواطن
السبت يناير 10, 2015 4:25 pm من طرف زائر
» إعتقال عضو من عصابة أولاد الصخيرية
الجمعة يناير 09, 2015 9:23 am من طرف شاهد عيان
» سرقة واغتصاب ذكر بالعنف
السبت ديسمبر 27, 2014 3:31 pm من طرف شاهد عيان
» الدرك يقوم بحملة تمشيطية وإلقاء القبض على العشرات
الخميس ديسمبر 18, 2014 4:08 pm من طرف شاهد عيان
» الثلاثي الخطار
السبت ديسمبر 06, 2014 2:15 am من طرف زائر
» اشتباك وتبادل السب بين رئيس بلدية الكارة وماتبقى من اعضاء مساندين له
السبت ديسمبر 06, 2014 2:04 am من طرف زائر
» درك الكارة يلقي القبض على تلاتة لصوص
الأربعاء ديسمبر 03, 2014 2:14 pm من طرف شاهد عيان
» القبض على صاحب مدرسة خاصة بتهمة هتك عرض قاصر
الأحد نوفمبر 30, 2014 5:48 pm من طرف ڭـــاروية
» مختل عقلي يهاجم امام مسجد دوار بلال
الخميس نوفمبر 27, 2014 2:35 pm من طرف شاهد عيان
» حفل فندق راديسون بلو القاهرة لعملائه
الثلاثاء نوفمبر 25, 2014 5:10 am من طرف زائر
» سرقة مقهي بالحي الاداري
الأربعاء نوفمبر 12, 2014 3:19 pm من طرف شاهد عيان
» سرقة مقهي بالحي الاداري
الأربعاء نوفمبر 12, 2014 2:35 pm من طرف شاهد عيان
» إقتحام عيادة طبية
الإثنين نوفمبر 10, 2014 5:03 pm من طرف شاهد عيان
» ورثة الفرجية يمنعون البلدية من استغال اشطيبة
الجمعة نوفمبر 07, 2014 2:17 pm من طرف شاهد عيان
» عصابة اولاد الصخيرية تختطف تاجر المخدرات والخمور (حفيظ)
الإثنين أكتوبر 27, 2014 3:25 pm من طرف شاهد عيان
» ذبحه من العنق وهرب
الإثنين أكتوبر 27, 2014 2:53 pm من طرف شاهد عيان
» قتيلين بطريق برشيد
الثلاثاء أكتوبر 21, 2014 2:16 pm من طرف شاهد عيان
» محاولة انتحار فتاتين بسبب نشر صور فضائحية
الأحد أكتوبر 19, 2014 4:50 am من طرف زائر
» سيارة تصدم امرأة وابنها
الأربعاء أكتوبر 15, 2014 6:07 pm من طرف شاهد عيان
» إنتحار تلميدة
الجمعة أكتوبر 10, 2014 2:14 pm من طرف زائر
» انتحار اربعيني
الخميس أكتوبر 09, 2014 4:07 am من طرف شاهد عيان
» الدرك يشن حملة ضد اوكار المخدرات والخمور
الثلاثاء أكتوبر 07, 2014 5:45 am من طرف زائر
» قتيل تحت عجلات شاحنة
الإثنين سبتمبر 29, 2014 6:48 am من طرف شاهد عيان
» فندق راديسون بلو هليوبوليس القاهرة توعد نزالائها الكرام بأن توفر لهم كل ما يحتجونه بداخل وبخارج الفندق خلال اقامتهم لضمان كسب ارضائهم بنسبة مئة بالمئة.
الأحد سبتمبر 28, 2014 2:35 am من طرف زائر
» سيول وفقدان قطعان من المواشي وخسائر مادية
الخميس سبتمبر 25, 2014 3:27 am من طرف شاهد عيان
» سيول وفقدان قطعان من المواشي وخسائر مادية
الخميس سبتمبر 25, 2014 3:25 am من طرف شاهد عيان